延续城市街区人气和“烟火气”

城市更新是城市发展的重要课题。上海的城市更新实践表明，城市更新从来没有单一的解决模式，不同城市、不同片区需要不同的城市更新方案。为此建议——

第一，打造复合功能和多元社区高度融合的中央活动区，激发城市活力。建议合理调整用地规划，改造低效商务楼宇，实现垂直方向上的功能混合，在后续规划的商办地块中考虑更多功能，注入完备丰富的文化娱乐消费和生活服务配套设施及功能，满足年轻人的多元需求，并吸引他们回归城市。 ?

第二，尊重城市肌理，延续城市街区人气和“烟火气”。在实践中，我们发现不少更新片区动迁后人走楼空，到改造完成，需要几年甚至更长的时间，建筑空置，街道死寂，烟火气消失。对此，有关部门可以根据片区征收的实际情况，在动迁过程中，合理安排开发节奏，适应性地开设临时商业街区，在未来城市规划中注重街区混合用途的开发，保持街区的人气和活力。?

第三，依托城市更新契机，加强基础设施建设，增加城市韧性。可以结合上海超大规模城市的特点，提高市政防汛防涝标准和楼宇的建筑标准，鼓励绿色低碳建筑，优化建筑用能结构，倡导绿色低碳生活方式，减少碳排放总量，为老百姓提供健康、适宜、高效的使用空间。同时鉴于上海较为发达的公交网络系统，倡导公交导向的低碳发展模式，可以适当降低中心区城市更新项目中对停车配建指标的要求，从控制下限转变为设置上限，同时进一步优化公共交通、慢行交通体系布局，助力上海绿色低碳可持续发展。?

最后，打造人与自然和谐共生的城市公园和绿地。目前上海正在加大力度打开公园的围墙，让公园绿地和城市生活融为一体，但一些公园绿地建设存在过度追求“美”和“贵”的现象。建议城市公园及绿地建设需要整体规划，整体开发，提高缓冲气候变化影响、降低空气温度和缓解洪水的能力，增加生态效益，提升城市的韧性，践行“生物多样性”策略。同时，借鉴国内外成功经验，推进功能多样的公园绿地建设，在增“颜值”同时，与商业、文化和社区服务配套，将公园绿地融入社区生活，增加与市民的互动。?

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